Биодизель и возобновляемое дизельное топливо: все дело в политике

Потребление дизельного топлива на основе биомассы (BBD) в последние годы быстро растет. Двумя основными типами дизельного топлива на основе биомассы являются «биодизель FAME» и «возобновляемое дизельное топливо». Исторически производство биодизеля FAME значительно опережало производство возобновляемого дизельного топлива, но в последние годы ситуация начала меняться из-за бума в строительстве мощностей по производству возобновляемого дизельного топлива. Бум производства возобновляемого дизельного топлива в США поднял многочисленные вопросы о влиянии на рынки зерна и масличных культур. Серию статей, посвященных буму возобновляемого дизельного топлива, мы начали на прошлой неделе со статьи (farmdoc daily, 8 февраля 2023 г.), в которой сравнивались производственные процессы и характеристики биодизельного топлива FAME и возобновляемого дизельного топлива. В этой статье мы рассматриваем ключевую роль, которую играет политика в поддержке производства биодизеля и возобновляемого дизельного топлива.

Чтобы проанализировать роль политики, мы используем экономическую модель частичного равновесия рынка BBD, которая использовалась в той или иной форме в ряде более ранних статей о стандарте возобновляемого топлива (RFS) и ценообразовании RIN (например, Farmdoc газета, 5 апреля 2017 г., 23 августа 2017 г.). Модель, показанная на рисунке 1, представляет предложение производителей BBD и спрос со стороны дизельных блендеров на оптовом уровне на конкурентном рынке. Важно отметить, что предложение представляет собой сумму внутреннего и импортного производства. Кривая предложения имеет восходящий наклон, что отражает увеличение предельных издержек BBD по мере увеличения объема предложения. Розничный спрос на потребительском уровне неявно представлен простой процентной надбавкой к оптовому спросу, показанной на рисунке 1. Это подразумевает полное воздействие изменений оптовых цен на розничный уровень.

Модель на рисунке 1 также предполагает, что спрос на BBD совершенно эластичен (горизонтально) на уровне цен на дизельное топливо со сверхнизким содержанием серы (ULSD). Это отражает предположение о том, что BBD и дизельное топливо являются идеальными заменителями (с поправкой на более низкую энергетическую ценность BBD) и что BBD представляет собой достаточно небольшую часть рынка дизельного топлива, поэтому изменения цены BBD не влияют на общий спрос на дизельное топливо. включая любые эффекты «отскока» (например, Lewis, 2016). Подразумевается, что цена BBD должна быть такой же, как цена ULSD, чтобы существовал положительный спрос на BBD. Если цена BBD выше цены ULSD, то BBD не потребуется. Хотя модель, очевидно, представляет собой упрощение факторов, влияющих на индивидуальный спрос и предложение биодизельного топлива FAME и возобновляемого дизельного топлива, она оказалась полезным представлением базовой экономики рынка BBD.

Наиболее примечательной особенностью рынка BBD на рисунке 1 является то, что равновесное рыночное количество (Q*) BBD равно нулю. Другими словами, в положительном квадранте цены и количества нет пересечения кривых спроса и предложения. Этот необычный результат отражает тот факт, что себестоимость производства BBD почти всегда существенно выше, чем стоимость ULSD. Это, в свою очередь, приводит к тому, что цена BBD обычно значительно превышает цену ULSD. Следует отметить, что это не означает, что никогда не может быть положительного равновесного количества BBD без политических стимулов. Например, это может произойти, когда цены на дизельное топливо очень высоки, а цены на сырье BBD (например, соевое масло) очень низкие. Равновесие, изображенное на рисунке 1, предполагает, что это не является нормой.

Исторические данные о ценах на BBD и дизельное топливо представлены на рисунке 2. На нем показаны еженедельные оптовые цены на биодизель FAME и цены на ULSD с поправкой на энергию в Чикаго с 25 января 2007 г. по 19 января 2023 г. Хотя бывают случаи, когда биодизельное топливо и цены ULSD близки, не бывает ни одной недели, когда цена на биодизель была бы ниже цены ULSD. Разница в ценах обычно составляет от 1 до 3 долларов за галлон, а в последнее время выросла до 5 долларов. В среднем цена на биодизель за этот период времени на 2,12 доллара за галлон превышает цену ULSD. Эта разница составляет 110 процентов от цены ULSD, поэтому биодизель в среднем более чем в два раза дороже, чем ULSD. Суть в том, что без какого-либо политического стимула BBD будет производиться и потребляться в небольшом количестве или вообще не будет производиться вообще.

Q*). The effect of the tax credit under this scenario is purely distributive because the BBD price and quantity are unaffected by the tax credit. Notice also that the demand curve for BBD is kinked as in the previous scenario except the horizontal portion is increased by the amount of the tax credit. Hence, the total wholesale cost of BBD is the area given by PBBD X QM, which is split between blenders [PULSD X QM], taxpayers [(P*BBD – PULSD) X QM], and consumers [(PBBD – P*BBD) X QM]. The taxpayer cost is represented by the blue shaded rectangle in Figure 5 and the consumer cost is represented by the grey shaded rectangle. In this policy scenario, the size of the tax credit only affects the split in the costs between taxpayers and consumers. A larger tax credit offsets more of the costs borne by consumers and vice versa./p>